所谓资质认证，是指对一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范或其强制性要求的评定活动。这种分级分类的管理方式，是市场经济条件下，各行各业的通行做法。纵览国外保安业和国内其他行业，成熟的资质认证制度建立日深，成效之显窥其实践则可见一斑。我国保安服务业实行资质认证工作酝酿已久，尤其是在《保安服务管理条例》施行后的新时期，相关部门也加快了这项工作的调研与筹划。随着《保安服务管理条例》的施行，保安服务市场逐步放开，民营、外资等不同所有制形式的保安服务企业如潮般涌入；区域界线被打破，有实力的保安服务企业不拘泥于一地，开展跨区域经营。保安服务业呈现出多元发展、充满竞争与活力的新局面。在欣喜于市场繁荣的同时，诸如恶性低价竞争、非法用工、挂靠转借资质等问题日益凸显，在一定程度上影响了保安服务业的健康有序发展，亟需调控并加以遏阻。而保安服务企业资质认证可谓是一剂对口的“长效药”。

作为行业自律的重要手段，保安服务企业资质认证是按照一定的标准，包括社会效益、企业注册资本、经营业绩、住所装备、人员以及队伍管理状况等，对企业做出的评定。这些衡量标准，对上述问题有很强的约束力，凡有其中之一“恶习”都将无法获得等级。俗话说，没有金刚钻，别揽瓷器活。不同等级的企业意味着不同的实力，在开展业务时，只有具备相应等级才有资格承接相应业务。一旦触碰评定标准中的“红线”而无法评级，企业将难于生存，与自取灭亡无异。

依等级管理的另一“红利”，即为全行业营造一股积极向上的氛围，为保安服务企业的发展建构明确的目标。以酒店业的星级评定为例，酒店星级越高，价格越高、知名度越响，当然，其硬件设施及服务质量必须达标。这为低星级酒店提供了前进的动力和方向。保安服务企业也是如此，低等级的要想承接更大的项目获得更丰厚的效益，定会争先恐后地朝更高级别进军。要想达至目标，必须以完善各项指标，提升企业综合实力为前提，形成良性发展态势。

保安服务企业资质认证是项系统工程，要想使其发挥实效，还需各项配套措施的及时跟进。评定标准中一项重要的量化指标即是人员的构成，包括保安管理人员和普通保安员，均要以其不同职业等级的数量及比例为指标。显然，开展保安服务企业资质认证，保安员的职业技能鉴定势在必行。另外，如何判断保安服务企业是否恶性低价竞争？则需要制定严格的保安服务标准，以及符合当地实际的保安服务指导价或保安服务成本价。凡此种种，理应全盘虑之。

在保安业发达国家，如澳大利亚，对保安服务企业实行严格的执照管理，按照标准发放不同等级的执照。除企业自觉遵守各级“清规戒律”外，客户单位同样不敢贸然雇用不符等级或根本未取得执照的企业。保安服务企业资质认证工作在我国还处在初级阶段，从当下着手，须对客户单位加以培育引导，使其养成“按级买安全”的自觉意识。一方面保安监管部门、保安行业协会需加大宣传力度，让社会了解、认知资质认证，另一方面制定严格的标准，以有限度的行政手段辅之。

另外，保安服务企业资质认证是种动态管理，级别评定并非一劳永逸，而需事后监督与持续审核。缺乏外部监督，就等于放任自流；反之，企业就会有危机感，并富于上进。实行年审和日常抽查相结合的制度，建立科学合理的退出机制，对那些不合标准的保安服务企业及时予以降级处理，严重的可直接取消资质，这中间能否做到公平、公正、公开最关键。

行业发展任重道远，新时期资质认证刻不容缓。资质认证，将会给保安服务企业带来新的机遇与挑战，为保安服务业带来一个明媚的春天。（通讯员：程海峰）