自1984年深圳蛇口成立全国第一家保安服务公司至今，我国保安服务业已有33年的发展历史。作为广州市乃至全疆最大的国有保安服务公司——广州市保安服务公司，见征了国有保安企业伴随改革开放的推进和社会主义市场经济的发展，逐渐发展壮大的过程。特别是自2010年《保安服务管理条例》施行以来，国有保安企业得到了健康快速发展，在维护稳定、服务社会、产业规模、监督管理、创造效益等方面取得了长足的进步。下面，笔者结合广州市保安服务公司近年来的工作实际，就市场经济下国有保安企业及其未来发展战略谈一些个人见解，以供商榷。

一、当前在发展中存在的问题。

（一）遗留问题较多，经营风险较大。

在计划经济的模式下，国有保安企业不与保安员签订劳动合同的现象广泛存在。但随着保安员的法律意识和维权意识逐步增强，劳动纠纷相应增多。因未缴纳社保而诉讼至法院的案例并不鲜见。而企业长期以来所形成的微利经营局面，无法保障社保费用的全面足额缴交，由此也形成重大经营风险。

（二）综合实力偏弱，发展形势堪忧。

目前，虽然国有保安企的业务集人防、技防、押运服务于一体，但依然存在项目单一、抗御市场风险能力偏低、服务产品科技含量偏低等问题。特别是技防业务并未取得即期效果。规模、结构、人力构成都制约企业发展，缺乏市场竞争力，与企业长远规划，市场需求不相适应。而近年来民营保安企业依靠灵活的经营模式、低廉的运营成本，分食保安服务市场这块蛋糕，让国有保安企业在市场的竞争中失去了优势，市场占有不再一家独大。

（三）队伍素质不齐，人力效益未显。

现行的保安管理体制、运行机制、福利保障等与经济的发展不相适应，人力资源结构不合理、配置不科学，队伍结构比例失调，整体年龄结构和知识结构有老化的趋势。保安人员的工资福利待遇偏低，社会认知度低，招聘门槛低，加之未经系统的培训，使保安从业人员从总体上看，文化素质不高，业务技能不强，年龄偏大，社会适应能力差，客户单位不满意。而客户单位不满意，直接带来保安服务费不能提高，保安员工资不能提高，招聘保安员素质更低这种恶性循环。同时，很多国有保安企业尚未形成有利于人才健康成长的育人机制、成才环境。

（四）文化认同匮乏，内在凝聚缺失。

企业管理的根本是“人”的管理。较其他国有企业相比，保安服务类企业属于劳动密集型企业，在具体的工作岗位上，呈点多面广分散零星的特点，给企业管理带来较大困难。而就目前状况看，很多国有保安企业在管理上对企业文化建没认识不足，导致队员的团队凝聚力、职业认同感不足，不能形成个人发展与企业发展的协调统一，员工不能把工作当作自己生命的一部分，而仅仅看作是一种渫生的手段。人心浮躁，跳槽频繁，流动性大，文化认同匮乏，内在凝聚缺失，是国有保安企业所面临的共性问题。

二、国有保安企业未来发展思路。

未来，机遇与挑战并存，国有保安企业要应势而谋，因势而动，顺势而为，找准时机，瞄准方向，结合本企业的实际，切实发挥好国有保安企业的龙头骨干作用，有效应对未来发展。下面，笔者结合广州保安公司的一些情况，谈几点未来发展思路。

（一）加快保安服务业专业化、品牌化发展。

一是提高保安服务的科技含量。如广州保安公司充分把握广州市“五大中心⋯‘六大产业基地⋯‘七大组团”建设机遇，紧紧围绕全市产业发展规划，借助“一带一路”及新疆安防需求，加快公司从人防到技防的转换，加大保安技术研制工作力度，大力提高保安服务的技术含量。同时，公司成立了专业的研究所，依托公安机关的科研力量，研制出高新科技产品，将科技成果迅速转化为技术防范手段，提高保安服务的科技含量，增强竞争能力，提升服务水平。

二是构建现代保安产业发展新体系。国有保安企业要多种形式构建保安产业发展体系，延伸家庭、私企和私人服务发展空间，持续开拓服务领域，形成没计、生产、经营、销售、服务一条龙的运作体系；形成人防、物防、技防三管齐下的防范体系；形成劳务、技术、咨淘、调查齐全的服务方式体系等。

三是实现保安服务国际化。国有保安企业应坚持以“打造专业板块，开拓高端市场，提升核心竞争力”为目标，立足传统人防产业布局、推进技防新兴技术落地，着力构建“人技防范一体、科技含量较高、竞争实力强劲、服务水平一流”的全方位安保服务和多元化产业发展格局，进一步树立保安服务品牌意识，推动新型保安服务项目、产品开发和应用，提供特色化经营服务。，培育新型保安服务业态，提高保安服务科技含量，推动保安服务业取得新的更大发展。

（二）进一步完善企业文化建设。

企业文化建没，就是用文化塑造人，用文化来统一企业员工的价值取向，成为凝聚人心的力量源泉，从而产生一种强大的精神动力，不断推动企业的健康持续发展。企业员工只有认同企业文化，才会时时刻刻把企业的利益放在第一位，于细微处见真功，专注细节，关心成败，与企业同荣辱、共兴衰。

一是企业文化建设与制度建设相辅相承，制度的建设不仅是规范某个人的某种行为，而且还要体现在人文关爱上。如某个保安员生病或家中有困难，企业应该形成制度来帮助队员渡过难关，体现企业这个大家庭的温暖。做到多关爱、多尊重、多鼓励、多帮助企业员工。

二是充分调动保安从业人员的工作热情和积极性，给予他们信心，使保安从业人员更加自觉主动地热爱企业，努力为企业贡献力量。通过不断探索保安人性化管理，加强企业与员工的互动联系，彼此产生一种认同感与归属感，用“情”留住人。

（三）积极探索企业发展的新方向。

保安服务的经营范围相对狭窄，如何在依法经营的基础上，做大做强保安业务，在未来的国际保安市场上拥有更强的竞争力和更大的市场份额，就必须在市场化、法治化的框架下，另辟蹊径，抓好安防科技和多样化的安全服务战略。

按照中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的若干意见》等精神，一是要将现有的松散型企业结构向集约化方向发展，通过合力逐步增强实力，不断提高市场竞争力。

二是积极探索集团公司集约化、效能化、扁平化管理运行模式，在继续深入推行IS09(XX)质量管理体系标准的基础上，开展IS014000环境管理体系和IS018000职业健康安全管理体系认证，优化细化完善现行制度体系，对各岗位工作职责明确定位，明确工作标准，优化工作流程，约束和激励双管齐下，切实打造高效率的团队。

三是要完善产业结构，形成功能齐全、结构合理、衔接紧密的产业链，不断提升专业化服务水平。

（四）加强舆论宣传，提高社会认同。

保安从业人员招收难和流失多的现象是当前几乎所有国有保安企业的通病，企业应多措并举，综合施策，才能加以解决。

从保安企业来讲，一是要用各种手段大力宣传保安服务业这一“朝阳产业”的光明前景，宣传保安员的先进事迹，增强保安从业者的职业自豪感，提升保安服务业及其从业人员的社会认同感和感召力，吸引更多更好的人才加盟保安服务业。

二是要坚持以人为本，应在经营效益不断增长的同时，适时提高保安从业人员的工资和福利待遇，并根据保安从业人员的现实表现等因素，提高岗位补贴，职务补助等。国有保安企业还要克服困难，在建立和完善社会保障措施方面，积极创造条件，解决保安从业人员的后顾之忧，增强企业的吸引力。

（五）加强教育培训，提升队伍素质。

“人的素质决定一切”，保安从业人员的素质高低，岗位形象的好坏，责任心的强弱，直接影响保安服务质量的优劣，也关系到客户单位的满意度。保安企业能否做大做强，从业人员的素质高低是关键。从保安服务工作的实际情况看，有少数保安从业人员在执勤中自律不严，岗位形象差，责任心不强，很难赢得客户单位的满意。

一是要把保安从业人员的教育培训摆在首要位置，切实抓好岗前培训、在岗培训、岗中轮训等日常培训工作，努力提高保安从业人员的素质和业务技能，教育引导保安从业人员树立“客户至上、诚效服务，信誉第一”的思想，不断增强保安从业人员的责任感和荣誉感。

二是要加大对保安从业人员法律法规、职业道德、业务技能和体能等方面的培训力度，绝不能走过场，制订切实可行的培训计划，踏踏实实地开展培训。

三是要明确培训标准和目标，明确向培训要队伍素质，向队伍要服务质量，向服务要市场份额，向市场要企业效益的原则，提高服务水平，提升竞争能力。

保安服务业发展的前景广阔而远大，任重而道远。国有保安企业应充分利用自身优势，把握市场规律，依法管理，规范服务，使企业在健康、持续、稳定的发展中迈向更高的台阶。