武装押运是一项高风险的社会化服务,直接关系到金融秩序安全。随着我国经济进入新常态,社会治安防控出现新的变化,保安服务市场化进程进一步加快,武装押运工作面临着新的挑战。本文结合广州保安服务有限公司工作实际,对新时期押运安全提出几点看法。首先,提出了新时期武装押运企业面临的主要问题:队伍管理不规范、硬件建设不到位、交接过程有隐患;其次,介绍了新时期保证武装押运安全的主要做法:加强队伍管理、严格落实队伍、完善安全监督机制、加强硬件建设。希望通过此文,能引起读者对新时期武装押运安全的思考和共鸣。
武装押运是一项高风险的社会化服务,直接关系到人民群众、集体和国家财产安全,事关社会稳定。随着社会治安防控出现新变化,保安企业改制工作的推进,保安服务市场化进程进一步加快,武装押运安全工作面临新的挑战。笔者结合广州保安服务有限公司多年工作实际,对新时期武装押运安全谈几点看法。
一、新时期武装押运企业面临的主要问题。
安全无小事,是武装守押服务的真实写照。结合国内此前多起运钞车被劫、内部监守自盗等案例,笔者总结了几点押运企业主要面临的问题。
(一)队伍管理不规范。
人员进出管理不规范,押运队伍存在安全隐患。国内押运企业存在押运人员入职时,档案建立不健全,更新不及时;没有指纹存档,没有严格政审,押运人员政审工作不到位;押运人员离职时,离职信息档案资料更新不及时,没有及时收回其持枪证、上岗执勤证、保安标识及相关材料等。
(二)硬件建设不到位。
运钞车不规范,硬件建设不到位。首先有些地方的押运企业为了节约经费,所采用的运钞车不是专业的运钞车而是由面包车改造,有的使用年限过久,车辆性能差,有的防弹、防盗、报警设施损坏严重,不符合安全标准,车辆故障多、安全系数差、返修率高。其次运钞车没有GPS监控定位功能,监控不到。再次押运系统全部手工纸质操作,没有升级为电子化作业,由于非电子化存档,信息容易泄露,给犯罪分子可乘之机,进行伪造修改。
(三)交接过程有隐患。
交接过程存在安全隐患,安全措施不到位。运钞车与银行进行交接款时是安全措施最为薄弱环节,国内几乎所有银行都存在“押钞员与现金不分、服务通道与安保通道不分、交接中身份认证不准确”等安全漏洞。押运任务存在重复情况,缺少人员安排的随机性。根据纸质文件进行身份验证,手续烦琐、识别困难,影响工作效率和识别准确性。验证过程责任界定不清晰,出现问题后难以追责。
二、新时期保证武装押运安全的主要做法。
(一)加强队伍管理。
l、强化人员管理。
严把队伍建设关口。把好人员选拔关,坚持挑选政治思想好、身体素质高、责任心较强的人员担任守押岗位,始终保持队员政治可靠、思想纯洁。押运企业主动配合公安机关做好所招聘押运人员政审工作,做好指纹、掌纹等的留取,杜绝违法犯罪分子进入押运队伍。保安企业建立员工档案,对从事武装押运、守护等岗位的保安员,要留取指纹、掌纹以及必要的担保手续。必须确保所有队员先进行半军事化训练及保安员资格培训,并到地级市公安机关审批、考试,取得保安员证,方可分配上岗。对于需要持枪的岗位,除取得保安员证外,还组织到地级公安机关进行资格审核及持枪证培训等。完善保安企业负责人聘用制度、重要岗位保安员定期轮换、客户回访、员工奖惩等制度。对离职、辞退人员要及时收回其持枪证、上岗执、执勤证、保安标识及相关材料,并进行跟踪管理,掌握离职、辞退人员与在职押运人员联系等情况,并按有关规定留存相关档案资料。
2、强化思想教育。
开展经常性思想教育工作。加强法律法规教育、职业道德教育和各种典型案例学习,不断提升队伍业务素质,形成员工遵纪守法的氛围,使员工明白哪些“高压线”不能碰,教育他们不要因一时的疏忽或好奇而造成终身遗憾,给自己和亲人带来痛苦。建立思想工作骨干网络,积极开展淡心活动,定期分析摸排队员的思想动态,注重考察队员的现实表现,熟知队员的“三圈”情况(即:生活圈、娱乐圈、社交圈),加强对押运队员8小时外的管理。注重与押运队员的沟通和交流,及时掌握队员的各种信息及思想动态,落实重点人员思想教育工作,比如有赌博、酗酒、借钱,欠钱等不良嗜好的员工,将列为重点管控对象。同时采取单独谈活形式进行训诫,实时跟进管理。此外,交心谈心还要与家庭联系结合起来,定期走访队员家庭,了解其家庭清况,积极为队员排忧解难,确保其后顾无忧,专心工作。
3、加强技能训练。
加强军事技能培洲。以所需的枪支管理理论知识、操作考核、实弹射击等作为学习和训练内容重点,不断提升队伍专业技能水平。近年来,广州保安服务有限公司保卫部坚持月有培训计划,各护卫大队年度集中考核,进一步规范勤务操作。公司保卫部根据《公司突发事件总体应急预案》,结合公司和各营业部护卫大队实际,积极组织队员开展演练,并作为常态化工作,要求每位队员熟悉各种应急措施,进一步提高队员预防、发现、抵御各种突发事件的能力,达到遇事不慌、沉着应对。
(二)严格制度落实。
1、完善各项安全制度。
俗话说,没有规矩不成方圆,制度对押运工作开展、队员管理起着十分重要的规范作用,要建立和完善各种守押规章制度,规范守押行为。广州保安服务有限公司成立以来,保卫部紧密结合守押工作实际,先后制订出台了《公司押运护卫管理规定》《防暴枪训练和执勤动作教程》《公司突发事件总体应急预案》《公司门卫制度》《公司证件管理办法》等各种规定。全方位、多角度地规范了押运人员的行为,让押运人员明确职责,在操作规程范围内,自觉地做好本职工作。
2、落实安全制度。
严格落实安全制度,杜绝浮于形式,执行不严格现象。在押运社会化运行过程中,应从全面防范操作风险的角度制订制度,要根据相关部门的要求,结合各地押运实际情况,建立一整套制度,不断完善持枪人员管理、枪支弹药责任等各项制度,进一步建立健全押运公司各项内部安全管理制度。始终坚持“预防为主、常抓不懈、慎之又慎、警钟长鸣”的理念,在思想上高度重视,保持清醒的头脑,坚决克服麻痹和侥幸心理,持之以恒抓好安全工作。多年来,广州保安服务有限公司在押运工作中一直坚持以下三方面:一是严格落实双人双锁、三铁一器等制度,配备专职枪弹管理员,实行24小时值守制度;二是完善各类台账,认真落实枪支弹药领用、交接、值班等登记制度;三是明确岗位职责,落实安全责任,与管理员、持枪人员、驾驶员签订安全责任状。强化工作联动,搭建押运公司和银行互动通道,建立押运公司履约情况通报制度、通过双方有效互动,及时预防风险、发现风险、分析风险和处置风险。
(3)严格操作规程。
要制订武装押运操作规程(包括准备阶段、运行阶段、出库装车阶段、到达营业网点送款阶段、到达营业网点接款阶段、入库阶段、结束阶段等)、押运员操作规程、业务员操作规程、驾驶员操作规程、押运车长操作规程等相关标准,细化操作规程并以此为标准,严格勤务操作。在制订规范化操作规程后,要在实际操作中进行检查和监督,可利用押运车辆GPS可视监控系统检查相关}己录、定点查看相关操作等方式。对押运队员落实押运操作规程情况进行控制,对不符合操作规程的行为在每日点评时进行通报。同时对操作规程落实情况进行评比,奖优罚劣,不断提高押运队员(三)完善安全监督机制。
1、外部监督。
在武装守卫押工作中,要正确对待、妥善处理同客户单位等部门的关系,把武装守押安全运行置于各金融机构、公安监管部门和公司管理团队的掌控之中,形成齐抓共管的格局。20年来,凡是深圳市公安局保安监管部门做出的决定、决议,广州保安服务有限公司都一丝不苟地坚决贯彻执行,保持着监管与被监管的良好互动关系。与此同时,公司还通过各种渠道和方式,时刻保持同客户单位的密切联系,听取客户单位对守押服务方面的批评、意见和建议,达到加强监督,保障安全的目的,及时、妥善处理涉及武装守押运行中的各种问题,同全市各客户单位携手构建武装守押安全防线。公布监督电活,公开服务承诺,主动接受群众监督,对被投诉和督察中发现的问题,一经查实,严肃处理,并将处理结果实事求是地心复客户单位。
2、内部督察。
建立督察机制,对押运安全发挥了重要作用。广州保安服务有限公司从2006年4月起就建立了督察机制,制订了督察工作方案,明确了督察工作职责和督察人员职责,配备了督察专用车辆和督察人员履行职责时必要的用品。督察人员每天对公司运钞车辆、银行网点、金库,采取定期或不定期的方式循环进行明察暗访,发现问题,及时整改,不留隐患。公司还十分重视节假日期间的安全防范工作,每逢节假日,都明确要求各护卫大队对所属人员、车辆、枪弹、金库逐一进行排查,安排值班备勤力量应对突发事件,确保万无一失。此外各营业部,可在押运队伍中抽出部分人员,加大督察力度,及时纠正不规范勤务操作行为,不断提高队员依法办事、文明执勤的能力,确保安全。
(四)硬件建设问题。
l、加强硬件配套。
押运公司应当借鉴国际上的成熟经验,在“硬件”和“软件”两方面做足文章。在“硬件”上,广州保安服务有限公司一律采用了专用防弹运钞车,运钞车达到国家安全标准,统一采购,并配备了先进的车载监控和报警通讯系统。押运人员配备专用防暴枪支、防弹衣、防弹头盔等。在通汛器材方面,运钞车内统一安装与公安局“110”指挥中心联网的车载台,确保全市范围内通汛畅通。同时还建立了一个武装押运指挥渊度平台,设立GPS卫星定位指挥中心系统,将所有的运钞车统一安装GPS卫星定位仪,做到各运钞车辆的运行位置、安全情况一目了然,当突发事件来临时,便可以做到迅速指挥调度,将犯罪消灭在萌芽之中。
、完善电子、安防、监控。
开业典礼
为防范押运社会化操作风险,应对硬件实行:(1)金库库房监控要完备。押运企业金库库房交接间应安装“监控高清摄像头”,监控无死角,夜间无人值守要红外线设防,确保出库房物品的全方位监控。(2)二道门要牢固。对所有银行网点二道门进行定期或不定期测检,要求更换变形或不符合安全要求的二道门,确保尾箱交接安全。建议银行网点设置运钞车专用通道。装款时,运钞车完全要退到建筑物里,铁门落下,装钞完毕才能打开大门钞车出去。全封闭作业可以最大限度地减少隐患,即使发生渚如爆炸等险情,出现人员伤亡等紧急情况,现金也很难带出去。(3)运钞车全程监控。运钞车安装驾驶室和尾箱摄像头,运钞车上路执行任务时,调度室运用GPS车载卫星定位系统,使控制中心能够对车辆进行全程监控,一旦发现险情,可在第一时间里作出反应。
3、网点交接无纸化作业。
实行电子化“银行押运交接管理系统”。该系统采用成熟的活体指纹自动识别、采用指纹技术认汪到人,同时利用网络,实时更新下达任务人员数据,保证交接中身份认汪的准确性,排除了私自调班的可能性,并对验证过程进行拍照以及实时录像等操作,从而加强管理,杜绝冒充等犯罪情况的发生,并提供准确及时的识别记录。系统利用网络及识别终端,最大限度地节省部署系统的开支,同时安全性得到了保障。系统由银行模块、押运公司模块、信息中心模块、权限系统组成,实现权限分立,杜绝信息泄密,并有效防止勾结犯罪的可能陛。在“软件”上,强化内部风险控制,突出抓了“两个统一”,即押运业务的集中统一调度和监控;押运人员的集中统一专业化培训和准军事化管理。以广州保安服务有限公司为例,每天清晨出车前,公司调度室通过汁算机对运钞车、护卫员、押运员司机进行随机组合编排,实现电子无纸化作业。